記者獲悉，經(jīng)過多方的討論，十多年的修改，個稅改革方案今年年內(nèi)有望出臺，目前財政部已經(jīng)組織了多名專家進(jìn)行討論，并成立了個稅改革專家組，人員包括經(jīng)濟(jì)、法律、征管、稅制等方面的人士，主要內(nèi)容是對個人所得稅的稅基、稅率，以及綜合征收范圍、征管技術(shù)等方面的內(nèi)容進(jìn)行研究，為年內(nèi)出臺方案做準(zhǔn)備。財政部部長樓繼偉曾多次表示，個稅改革的方向是由目前的分類稅制轉(zhuǎn)向綜合和分類相結(jié)合的稅制。（5月30日《中國經(jīng)營報》） 

    一刀切的單一稅制確實對家庭負(fù)擔(dān)沉重的納稅人不公平。個稅改革除了從稅基、稅率方面進(jìn)行改革以外，應(yīng)從公平的視角做出科學(xué)的制度安排。由分類稅制轉(zhuǎn)向綜合和分類相結(jié)合的稅制，將納稅人家庭負(fù)擔(dān)，如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素，個稅改革的方向體現(xiàn)了以人為本的理念與稅收公平，值得期待。 

    早在2006年，當(dāng)時的全國政協(xié)委員陳開枝就提交了一份有名的“7號提案”《申報繳納個人所得稅應(yīng)以家庭為主的建議》。幾次調(diào)整個稅起征點，都有人提出類似建議。樓繼偉部長在多個場合都提到了這一點，但是按家庭征收個稅依然只聞樓梯響。目前，媒體了解到的消息也只是“個稅改革方案年內(nèi)有望出臺”。“有望”畢竟不是“鐵定”，依然充滿變數(shù)。民眾對個稅改革期待已久。個稅改革既要有方向，也要列出時間表，劃定路線圖。 

    當(dāng)然，實行個人所得稅綜合稅制改革，按家庭收入征收個稅付諸實施，還有許多事要做。比如，我國目前還沒有健全社會信用體系，民眾誠信道德水平與發(fā)達(dá)國家存在差距，稅務(wù)部門缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制。再比如，個人隱性收入與家庭成員收入，贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人口，家庭成員就業(yè)、教育等具體情況不夠透明。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未完全打破的語境下，家庭成員的界定還不能單純以戶口本來判斷。實行綜合稅制改革，按家庭為單位征收個稅，還存在一定的技術(shù)障礙。 

    但是，二套住房認(rèn)定已經(jīng)推行多年，不動產(chǎn)登記制度業(yè)已建立，社會征信系統(tǒng)逐步建立，隨著稅收征管法的推進(jìn)，相關(guān)部門啟動全國稅務(wù)系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作，以家庭收入征收個稅的時機(jī)基本成熟。相關(guān)部門應(yīng)盡快啟動并實施個稅征收改革。退一步講，即便以家庭為單位計征個稅難度較大，目前不宜全面鋪開，相關(guān)部門也可在部分個人征信系統(tǒng)比較完善的地區(qū)先試先行，為全面實行個人所得稅綜合稅制改革積累經(jīng)驗。